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近日,中國電梯協(xié)會換屆大會在湖舉行,既證明了我市企業(yè)的行業(yè)地位,也使電梯再一次進入大家的視野。作為“中國制造2025”中明確的高端裝備制造業(yè),我市的電梯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年培育,實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,已經(jīng)成為一大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面全市已有電梯整機制造企業(yè)41家,2014年年產(chǎn)電梯近6萬臺,占全國銷量的10%;另一方面,全市注冊電梯連續(xù)三年以20%以上的速度遞增,總量達到13708臺,平均200人一臺。
公共安全無小事。讓人擔憂的是,近年來電梯“困人”事件已是屢見不鮮,我市也無法“置身事外”。據(jù)統(tǒng)計,2008年1月以來,我市共接到電梯困人報警500余起,被困乘客900余人,平均每三天就有一人被困。且報警起數(shù)和被困人數(shù)逐年增多,電梯傷人事故也偶有發(fā)生。從設(shè)備檢驗情況來看,以2015年1-8月為例,市特檢院共檢驗電梯5982臺,檢驗發(fā)現(xiàn)電梯事故隱患達1162臺次,隱患檢出率19.4%,其中存在嚴重事故隱患和重大問題的電梯118臺次。更令人焦慮的是,電梯維護管理卻出現(xiàn)了“九龍治水”的局面,出了問題就呈現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象:制造單位數(shù)量眾多、維修企業(yè)魚龍混雜、質(zhì)監(jiān)部門能力有限、開發(fā)商只買不管、物業(yè)管而不用。今年7月份湖北荊州“電梯吃人”事件曝光后,一系列電梯安全事件,猶如打開了“潘多拉的盒子”,不少人談“梯”色變,甚至患上了“電梯安全后遺癥”,今后電梯安全誰來保障,亟需政府及相關(guān)部門作出回應(yīng)。
令人欣慰的是,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局起草的《湖州市電梯安全使用管理辦法(征求意見稿)》已經(jīng)誕生,并開始向社會征求意見。這意味著全市電梯的生產(chǎn)、維保、改造、使用管理、檢驗檢測、監(jiān)督管理等相關(guān)單位的責任和義務(wù),將可能在全省率先上升到法律層面,電梯安全管理的針對性和可操作性將大大增強。
電梯安全立法,順勢大有可為。如果能從立法層面消除公眾對電梯安全無人管、無人問的疑慮,猶如為電梯公共設(shè)施加上了一把“安全鎖”,有利于形成事前有預(yù)防、事中有監(jiān)管、事后有保障的安全鏈。這樣,無論是電梯的生產(chǎn)還是使用都將更安全。