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在現(xiàn)代社會(huì)中,地鐵、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共交通設(shè)施迅速發(fā)展,大量電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道(以下統(tǒng)稱電梯)服務(wù)于公共交通領(lǐng)域,成為人們?nèi)粘3鲂胁豢苫蛉钡倪\(yùn)輸工具。在電梯為我們帶來(lái)便利生活的同時(shí),電梯的安全性問(wèn)題也成為大家關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。近幾年,全國(guó)各地的電梯頻頻發(fā)生事故,電梯安全問(wèn)題成為了人們?nèi)粘jP(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。
就我國(guó)電梯行業(yè)中出現(xiàn)的種種安全問(wèn)題來(lái)看,電梯行業(yè)亟需政府以及相關(guān)部門的監(jiān)督管理,需要專門針對(duì)電梯行業(yè)的法律條文,以此來(lái)監(jiān)督管理電梯安全,把安全事故發(fā)生概率降到最低。
目前,我國(guó)沒(méi)有專門的電梯安全監(jiān)督管理方法,只有一部《中華人名共和國(guó)特種設(shè)備安全法》,該條例中提到了“特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等”。也就是說(shuō),電梯只是被當(dāng)作特種設(shè)備受到安全監(jiān)管,其中并沒(méi)有針對(duì)電梯的生產(chǎn)制造、安全維護(hù)等工作提出具體的監(jiān)管辦法。各地政府也只是根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的法律制定一些地方性電梯管理法規(guī)。但是,由于電梯行業(yè)發(fā)展迅速,許多監(jiān)管措施已不符合現(xiàn)在的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
在監(jiān)管措施并不夠完善的情況下,電梯行業(yè)自身也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如:
一、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制不嚴(yán),采購(gòu)環(huán)節(jié)極力壓低價(jià)格。目前,電梯行業(yè)存在惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)能過(guò)剩。一些廠商出了所謂“經(jīng)濟(jì)型”電梯,這些經(jīng)濟(jì)型電梯與正常的電梯相比,有些功能被減掉。一些功能被簡(jiǎn)化,價(jià)格下來(lái)了,隱患也必然增加了。
二、維保環(huán)節(jié)敷衍了事走過(guò)場(chǎng)。我們了解到,現(xiàn)在很多電梯的業(yè)主都通過(guò)第三方維保商對(duì)電梯進(jìn)行維保,目的就是為了節(jié)省成本。如果是廠家維保,一部電梯一年的維保費(fèi)用為7000元左右,高的達(dá)到1萬(wàn)元,而第三方維保商卻能將其壓縮到3000元左右。
三、標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性不強(qiáng)。廣東省電梯技術(shù)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,我國(guó)電梯產(chǎn)品制造參照的是歐盟標(biāo)準(zhǔn),但歐洲的電梯使用頻率、客流量和中國(guó)有很大差距,造成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。
這些問(wèn)題的出現(xiàn),一方面是因?yàn)楸O(jiān)管力度不大,另一方面,也是因?yàn)殡娞菪袠I(yè)的自律不夠嚴(yán)格。很多電梯生產(chǎn)、維護(hù)企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,再加上安全意識(shí)淡薄,對(duì)電梯的安全性不夠關(guān)注。因此,有必要在政府監(jiān)管之外,加強(qiáng)行業(yè)自律,各大電梯生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)管理部門、社會(huì)各界行動(dòng)起來(lái),合力同心,制定行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn),并著力執(zhí)行,共同提升電梯行業(yè)的安全質(zhì)量水平。